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澳门银河官网怎么突然打不开了,“两票制”强硬上路,明年全国落地(梁万年权威解读“两票制”)

2020-01-11 16:22:37  作者:匿名  浏览:3401

澳门银河官网怎么突然打不开了,“两票制”强硬上路,明年全国落地(梁万年权威解读“两票制”)

澳门银河官网怎么突然打不开了,1月9日,国务院医改办、国家卫生计生委、国家食药监管总局、国家发改委、工信部、商务部、国家税务总局、国家中医药管理局等8部门联合印发《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)》,规定公立医疗机构新开展的药品采购活动须执行“两票制”,不执行“两票制”的药品生产企业、流通企业将直接“出局”。综合医改试点省(区、市)和公立医院改革试点城市要率先推行“两票制”,争取2018年在全国全面推开。

何谓“两票制”?《意见》给出的定义是“药品生产企业到流通企业开一次发票,流通企业到医疗机构开一次发票”。

为顺应企业做大做强的需要,《意见》明确,药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业(集团)药品的全资或控股商业公司(全国仅限1家)、境外药品国内总代理(全国仅限1家)可视同生产企业。药品流通集团型企业内部向全资(控股)子公司或全资(控股)子公司之间调拨药品可不视为一票。鼓励公立医疗机构与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与流通企业结算配送费用。

国务院医改办专职副主任、国家卫生计生委体改司司长梁万年表示,药品流通领域积弊已久,解决问题现阶段仅靠市场自发调节短期内难以取得成效,必须重拳出击,加快治乱步伐,坚定不移推行“两票制”,用有形之手砍断灰色利益链条,净化药品流通市场,降低药品虚高价格。“压缩流通环节是推行‘两票制’的直接目的。推行‘两票制’,主要是针对药品购销过程中存在的环节较多和多级代理等问题,使中间加价透明化,让流通市场得到净化,让药品价格回归合理水平。”

目前,推行“两票制”的外部条件已经基本成熟。梁万年表示,近年来,一些药品生产企业自建营销网络,在重点城市直接销售或委托配送,已自发形成“两票制”;一批大型药品流通企业通过兼并重组,流通网络进一步健全,基本覆盖到全国地市级层面和部分县级层面。

此前,商务部发布的《全国药品流通行业发展规划(2016—2020年)》提出,到2020年,要培育形成一批网络覆盖全国的大型药品流通企业,药品批发百强企业年销售额占市场总额90%以上。专家表示,推行“两票制”,无疑有利于企业做大做强,走上集约化、专业化之路,药品流通领域将加速洗牌。

梁万年表示,推行“两票制”的过程中可能会受到以代理、过票等为主要业务的部分企业反对和阻挠,但改革就是要动这些企业的“奶酪”,净化药品流通市场,加快形成以大型骨干企业为主体、中小型企业为配套补充的城乡药品流通网络,促进行业健康发展。

梁万年强调,推行“两票制”过渡期间,可能会对部分低价药品、用量小的药品的供应带来一些影响。由于这些药品生产企业不愿零散销售,配送企业因销售量有限,面临过期失效、经济损失等问题而不愿大量采购,因而可能会影响到供应。“为此,我们要求流通企业要按照远近结合、城乡联动、‘肥瘦搭配’的要求做好药品配送,要在配送用量大、利润高的药品的同时,也要配送那些用量小、价格低的药品,总体保证利润平衡和市场供应。”(来源:健康报)

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